Transparența în acțiune: Ce beneficii pot obține demnitarii români și ce este interzis?
Membrii Guvernului, șeful Cancelariei prim-ministrului, secretarul general, secretarii generali adjuncți, secretarii și subsecretarii de stat, precum și consilierii de stat vor fi obligați să se înscrie în Registrul Unic al Transparenței Intereselor, conform unei legi promulgate de președintele interimar Ilie Bolojan. Demnitarilor le este interzis să solicite sau să accepte cadouri din partea persoanelor cu care colaborează în exercitarea mandatului.
Actul normativ completează ordonanța de urgență a Guvernului 57/2019, introducând un nou capitol referitor la normele de etică și conduită pentru membrii Guvernului și alte persoane care ocupă funcții de demnitate publică. Dispozițiile legii se aplică tuturor persoanelor menționate în raporturile lor cu persoane fizice sau juridice în legătură cu exercitarea mandatului.
Scopul reglementării este de a stabili reguli pentru o conduită etică și profesională integră, asigurând imparțialitate în exercitarea mandatului și evitând influențele personale asupra deciziilor. Actul normativ definește concepte specifice și stabilește un cadru juridic pentru promovarea unei conduite demne, integrale și responsabile, inclusiv reguli privind cadourile și transparența intereselor financiare.
Interdicțiile privind cadourile
Conform legii, miniștrilor și altor persoane cu funcții de demnitate publică le este interzis, pe durata mandatului, să solicite sau să accepte cadouri de la persoane fizice sau juridice care:
- a) se află în raporturi juridice contractuale cu instituția sau autoritatea administrației publice centrale;
- b) au în curs de soluționare cereri de emitere de avize sau autorizații;
- c) au un interes pentru promovarea unui proiect de act administrativ;
- d) participă la o procedură de atribuire a unui contract de achiziție publică.
Cadoul este definit ca orice bun mobil sau imobil, beneficiu sau serviciu oferit gratuit demnitarilor, incluzând bani, metale prețioase, titluri de valoare, invitații la evenimente, excursii, etc.
Excepțiile
Demnitarii români pot accepta:
- a) cadouri cu o valoare individuală de până la 100 euro, fără a depăși 300 de euro anual din partea aceleași persoane;
- b) reduceri sau beneficii oferite publicului;
- c) împrumuturi de la bănci în condiții generale;
- d) acoperirea costurilor pentru participarea la manifestări oficiale;
- e) bunuri sau servicii primite în cadrul unor activități oficiale.
Persoanele care primesc un cadou interzis vor trebui să-l restituie în termen de 30 de zile de la primire. De asemenea, demnitarii pot decide să nu participe la procesul decizional privind un proiect de act normativ, notificându-și superiorii.
Registrul Unic al Transparenței
Persoanele cu funcții de demnitate publică sunt obligate să se înregistreze în Registrul Unic al Transparenței Intereselor (RUTI) și să publice, cu cel puțin două zile înainte, întâlnirile oficiale cu persoane externe. Informațiile publicate vor include numele participanților, data, locul și scopul întâlnirii, iar în termen de cinci zile lucrătoare se vor completa cu temele discutate și concluziile.
Registrul va fi gestionat de Secretariatul General al Guvernului și va avea rolul de a asigura transparența activităților care pot influența luarea deciziilor. În mod excepțional, nu vor fi publicate întâlnirile oficiale care vizează drepturi individuale garantate de lege sau interese de politică externă.
Institutul Național de Administrație va organiza cursuri de formare pe teme de etică și conduită profesională pentru persoanele vizate. Legea a fost adoptată de Senat pe 17 martie și a primit votul decizional al Camerei Deputaților pe 26 martie.
