ANI, după verdictul CCR referitor la declarațiile de avere, ar putea compromite angajamentele României și parcursul spre aderarea la OCDE
Agenția Națională de Integritate (ANI) a reacționat, joi după-amiază, la decizia Curții Constituționale a României (CCR) privind secretizarea declarațiilor de avere ale demnitarilor și funcționarilor, precum și eliminarea obligativității de a include bunurile deținute de soții și copiii acestora. ANI a transmis că măsura „poate încălca toate angajamentele asumate de România la nivel internațional în ultimii 20 de ani în ceea ce privește lupta împotriva corupției și asigurarea integrității în funcția publică”. De asemenea, agenția a avertizat că o astfel de decizie ar putea afecta procesul de aderare a României la OCDE.
„Decizia CCR de astăzi prin care este declarată neconstituționalitatea unor articole din legea ANI anulează caracterul public al declarațiilor de avere și de interese și poate încălca toate angajamentele asumate de România la nivel internațional în ultimii 20 de ani în ceea ce privește lupta împotriva corupției și asigurarea integrității în funcția publică. Totodată, o astfel de decizie poate afecta procesul de aderare la OCDE, progresele înregistrate de România în cadrul exercițiilor de monitorizare de la nivelul Uniunii Europene (Raportul privind Statul de Drept) sau Consiliul Europei (Grupul de State împotriva Corupției – GRECO)”, a declarat ANI într-un comunicat de presă.
Agenția a menționat că în prezent are pe site peste 12 milioane de declarații publicate, iar decizia judecătorilor constituționali ar putea duce la eliminarea accesului public către aceste documente. „Decizia CCR de astăzi poate conduce la anularea publicării declarațiilor de avere și de interese pe care Agenția le menține pe pagina sa de Internet, în raport cu argumentația Curții Constituționale”, a adăugat ANI.
Prevederile legale declarate neconstituționale
Printre prevederile legale din Legea nr. 176/2010 declarate neconstituționale se numără:
- Art. 3 alin. (2) – Declarațiile de avere se întocmesc pe propria răspundere și cuprind drepturile și obligațiile declarantului, ale soțului/soției, precum și ale copiilor aflați în întreținere.
- Art. 6 alin. (1) lit. d) – Persoanele responsabile cu implementarea prevederilor referitoare la declarațiile de avere și declarațiile de interese au obligația să asigure afișarea și menținerea acestora pe pagina de internet a instituției.
- Art. 12 alin. (6) – Agenția asigură afișarea declarațiilor de avere și de interese pe pagina sa, în termen de cel mult 30 de zile de la primire, prin anonimizarea anumitor date.
Impactul asupra angajamentelor internaționale ale României
ANI a subliniat că decizia CCR ar putea duce la încălcarea obligațiilor ce decurg din Convenția ONU împotriva corupției (UNCAC). Conform art. 8 alin. (5) al Convenției, fiecare stat parte se străduiește să aplice măsuri care să oblige agenții publici să declare autorităților competente toate activitățile exterioare și bunurile care ar putea genera un conflict de interese.
De asemenea, decizia „poate afecta progresele înregistrate de România în ceea ce privește îndeplinirea Foii de Parcurs pentru Aderarea la OCDE”. Un domeniu esențial în acest cadru se referă la „consolidarea guvernanței publice, integritatea și sporirea eforturilor de combatere a corupției”. ANI a menționat că, prin această decizie, se pot anula progresele realizate în exercițiul de monitorizare GRECO, care a apreciat sistemul României de declarare a veniturilor și bunurilor ca fiind unul exemplar.
Decizia CCR
Reacția ANI a venit după ce CCR a decis că două articole din Legea care reglementează declarațiile de avere și interese sunt neconstituționale. Decizia privind ascunderea averilor soților și copiilor a fost luată în unanimitate, în timp ce cea legată de interzicerea publicării declarațiilor a fost adoptată cu majoritate de voturi. CCR a argumentat că o declarație de avere trebuie să fie făcută în nume propriu, iar publicarea acestor declarații ar încălca dreptul la protecția vieții private, subliniind că este suficientă depunerea acestora la organul competent (ANI).
ANI a comunicat Curții Constituționale punctul său de vedere cu privire la neconstituționalitatea prevederilor și impactul acesteia atât în plan național, cât și internațional.
