Comisia Europeană intenționează să evite Parlamentul în distribuirea fondurilor pentru apărare
Comisia Europeană dorește să ocolească Parlamentul European pentru a aproba cât mai rapid instrumentul financiar pentru apărare, în valoare de 150 de miliarde de euro. Această inițiativă, propusă de președinta CE, Ursula von der Leyen, ar ajuta statele membre să obțină fonduri pentru cheltuielile de apărare, în contextul unei atenții reduse din partea Statelor Unite față de apărarea aliaților europeni.
Elementul central al propunerii este reprezentat de cele 150 de miliarde de euro, oferite sub formă de credite pentru achiziții comune de echipament militar produs în Europa, cu fonduri strânse de Comisie în conformitate cu Security Action for Europe (SAFE).
Pentru a grăbi aprobarea, Ursula von der Leyen invocă articolul 122 al Tratatului UE, care permite ocolirea negocierilor cu Parlamentul European și înaintarea directă a propunerii către Consiliu pentru negociere și adoptare. Aceasta înseamnă că Parlamentul European nu ar avea un cuvânt oficial de spus asupra textului, rolul său fiind limitat la prezentarea de idei și solicitarea de dezbateri.
Ursula von der Leyen a declarat că motivul pentru această procedură este „urgența și viteza” cerute de situația actuală, adăugând că aceasta este „singura cale posibilă.” Procedura de urgență a mai fost utilizată în trecut, în special în timpul crizei energetice din 2022 provocate de războiul lansat de Rusia contra Ucrainei și pentru instrumentul de redresare post-COVID.
În acele cazuri, Parlamentul European a asigurat întâlniri instituționale periodice pentru a supraveghea implementarea fondului, stabilind un „dialog constructiv” cu Consiliul. De această dată, însă, eurodeputații contestă motivul „urgenței” ocolirii Parlamentului, exprimând nemulțumiri cu privire la încercările Ursulei von der Leyen de a-i menține pe „banca de rezerve.”
Nici măcar familia politică a președintei CE, Partidul Popular European (PPE), nu pare a susține această inițiativă. Liderul grupului europarlamentar PPE, Manfred Weber, a declarat: „Este o greșeală. Democrația Europei se bazează pe doi piloni: cetățenii săi și statele membre. Avem nevoie de ambii pentru securitatea noastră.”
În general, nu există linii clare între grupurile politice, deoarece apărarea este mai strâns legată de tradițiile și istoria națională decât de afilierile politice. Eurodeputatul Sandro Ruotolo (S&D) a calificat încercarea președintei CE drept „o palmă pe obrazul democrației parlamentare,” în timp ce Roberto Vannacci (grupul ‘Patrioți pentru Europa’) a criticat utilizarea articolului 122, argumentând că este greu de justificat invocarea urgenței pentru o investiție ale cărei rezultate se vor vedea abia peste 5-6 ani.
Hanna Neumann (grupul Verzilor) a acuzat statele membre de „somnambulism către dezastru,” iar Marc Botenga (grupul Stângii) a remarcat că singura instituție UE „aleasă democratic,” Parlamentul European, este exclusă din discuția referitoare la un program în valoare totală de 800 de milioane de euro.
