Comisia Europeană interzice firmelor chineze accesul la contractele de achiziții publice pentru echipamente medicale în UE
Comisia Europeană a decis să excludă întreprinderile chineze de la achizițiile publice ale UE pentru dispozitive medicale care depășesc 5 milioane de euro. Această măsură rezultă din concluziile primei anchete realizate în cadrul Instrumentului pentru achiziții publice internaționale (IPI) și limitează participarea firmelor chineze la maximum 50% din factorii de producție pentru ofertele câștigătoare.
Decizia este considerată proporțională cu barierele existente în China și asigură disponibilitatea tuturor dispozitivelor medicale necesare pentru sistemul de sănătate al UE. Vor exista excepții în cazul în care nu există furnizori alternativi. Măsurile adoptate sunt conforme cu obligațiile internaționale ale UE, inclusiv în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), având în vedere că UE nu are angajamente obligatorii în materie de achiziții publice față de China.
Scopul acestei măsuri este de a stimula China să pună capăt discriminării împotriva întreprinderilor din UE și a produselor medicale fabricate în Europa, asigurând un tratament echitabil pentru întreprinderile din UE, similar cu cel de care beneficiază întreprinderile și produsele chineze în Uniune. Aceasta vine ca răspuns la excluderea de lungă durată a dispozitivelor medicale fabricate în UE din contractele guvernamentale chineze.
Piața achizițiilor publice globale, evaluată la peste 11 mii de miliarde de euro pe an, reprezintă o oportunitate semnificativă pentru întreprinderile europene. De exemplu, exporturile chineze de dispozitive medicale către UE au crescut de peste două ori între 2015 și 2023. Totodată, China a impus bariere juridice și administrative considerabile care afectează accesul pe piața sa de achiziții publice.
Conform unui raport din 2025 al Comisiei Europene, 87% din contractele de achiziții publice de dispozitive medicale din China au fost afectate de măsuri și practici discriminatorii împotriva dispozitivelor medicale fabricate în UE și a furnizorilor din UE. Raportul a rezultat din prima investigație a Comisiei în temeiul Regulamentului IPI, care a fost inițiată la 24 aprilie 2024.
Comisia Europeană a comunicat în mod repetat autorităților chineze despre aceste probleme, căutând soluții constructive care să permită întreprinderilor din UE acces pe piața chineză în condiții comparabile cu cele de care beneficiază întreprinderile chineze în UE. Cu toate acestea, China nu a oferit până acum angajamente specifice care să abordeze măsurile și practicile discriminatorii identificate.
Comisia își menține angajamentul față de dialog și este pregătită să intensifice contactele cu autoritățile chineze pentru a trata această discriminare. IPI este un instrument destinat stimulării schimbărilor pozitive și creării unei pârghii pentru un acces mai echitabil. Dacă China va oferi soluții concrete, verificabile și satisfăcătoare pentru a aborda aceste preocupări, cadrul IPI permite suspendarea sau retragerea măsurilor existente.
