Primăriile vor putea ceda datoriile cetățenilor
Primăriile ar putea începe să vândă datoriile cetățenilor către firme private de recuperare, conform unui proiect de lege lansat pe 13 ianuarie, în dezbatere publică de Ministerul Dezvoltării. Amenzile, impozitele și taxele locale restante ar urma să fie transferate către executori judecătorești sau companii specializate, care vor putea percepe comisioane și profit și vor avea dreptul să inițieze executări silite, de la popriri pe salariu până la blocarea conturilor.
Ce înseamnă cesionarea creanțelor
Cesionarea unei creanțe înseamnă că primăria transferă dreptul de a încasa o datorie către un alt creditor. Astfel, dacă o persoană are o amendă sau un impozit restant, primăria poate decide să transfere această datorie unei firme private sau unui executor judecătoresc. Din acel moment, contribuabilul nu mai plătește autorității locale, ci firmei care a preluat creanța. Este important de menționat că datoria nu dispare; proiectul de lege precizează că cesionarea „nu exonerează contribuabilii”, ci doar schimbă creditorul. Firmele de recuperare pot adăuga cheltuieli și o „marjă de profit” stabilită prin contract.
Motivația din spatele proiectului
Guvernul își propune să externalizeze recuperarea datoriilor pentru a obține venituri mai rapide și cu un efort administrativ redus, având în vedere că multe primării nu reușesc să recupereze eficient datoriile restante. Firmele de recuperare vor avea un stimulent financiar puternic, deoarece cu cât recuperează mai mult și mai repede, cu atât câștigă mai mult.
Riscurile asociate cu noul sistem
Marius Stanciu, avocat, a subliniat că, deși mecanismul poate fi legal, nu este lipsit de pericole. Executarea amenzilor contravenționale este reglementată, iar cetățenii au dreptul de a se apăra. Problema majoră este lipsa unor limite clare privind costurile percepute de firmele de recuperare, care pot conduce la „executări excesive” și costuri suplimentare pentru debitori. Sintagma „marjă de profit rezonabilă” este considerată vagă, iar absența unor plafoane poate duce la creșterea rapidă a datoriilor.
Condiții pentru cesionare
Proiectul prevede că cesionarea creanțelor fiscale locale către executori sau operatori economici se poate face, dar cu respectarea anumitor condiții, inclusiv un act în formă scrisă și aplicarea unor comisioane rezonabile. Contribuabilii trebuie să fie informați corect asupra procesului de cesionare și au la dispoziție mecanisme legale pentru apărare, cum ar fi contestația la executare.
Implicatii pentru cetățeni și bugetele locale
Această schimbare mută puterea de constrângere fiscală din mâna statului în mâna operatorilor privați. Pentru bugetele locale, aceasta poate însemna obținerea rapidă a veniturilor, în timp ce pentru cetățeni există riscul ca datoriile fiscale să fie tratate ca creanțe comerciale, cu presiune, costuri suplimentare și executări accelerate. Proiectul este în prezent în dezbatere publică și poate suferi modificări.
Concluzie
Cesionarea datoriilor către firme private reprezintă una dintre cele mai semnificative schimbări de politică fiscală locală din ultimii ani, cu implicații importante asupra modului în care cetățenii își vor gestiona datoriile și asupra eficienței recuperării veniturilor pentru primării.
