Sesiune de luni: Are arestarea lui Rodrigo Duterte să ne indice puterea sau slăbiciunile CPI?
Bună dimineața. Marțea trecută, haosul a izbucnit la principalul aeroport din Manila, când autoritățile l-au arestat pe fostul președinte al Filipinelor, Rodrigo Duterte, în vârstă de 79 de ani, care se întorsese din Hong Kong. Un mandat de arestare emis în secret de Curtea Penală Internațională (CPI) îl acuză de crime împotriva umanității pentru implicarea sa în crimele din timpul brutalei sale „război împotriva drogurilor”. În timpul unei confruntări tensionate de 12 ore, Duterte le-a spus ofițerilor: „Trebuie să mă omorâți ca să mă aduceți la Haga.” Dar, la sfârșitul zilei, el se afla într-un avion îndreptându-se spre Olanda. Pe acel zbor, Duterte a filmat un videoclip în care a declarat că își va asuma responsabilitatea pentru „războiul împotriva drogurilor … Orice s-ar fi întâmplat în trecut, voi fi în fruntea forțelor noastre de aplicare a legii și a militarului. Am spus deja că vă voi proteja și voi fi responsabil pentru tot.” Familia sa a susținut că el a fost „răpit”.
Vineri, un judecător a stabilit data de 23 septembrie pentru o audiere preliminară, care va stabili dacă dovezile acuzării sunt suficiente pentru a trimite cazul la proces. Dacă procesul va avea loc, ceea ce ar putea dura ani de zile, iar el va fi condamnat, Duterte se confruntă cu o pedeapsă maximă de închisoare pe viață. Numai cu câțiva ani în urmă, aducerea lui Duterte în fața justiției părea o perspectivă îndepărtată.
Contextul arestării lui Duterte
Duterte a câștigat popularitate cu angajamentele sale dramatice și violente de a elimina consumul de droguri și criminalitatea. Într-un discurs electoral din 2016, el a declarat: „Toți cei care sunt implicați în droguri, nenorociților, vă voi omorî cu adevărat … Nu am răbdare, nu am o poziție intermediară.” CPI estimează că zeci de mii de oameni au fost uciși în legătură cu campania sa anti-drog. Victimele principale ale politicii sale violente au fost bărbați săraci care trăiau în zone urbane, în timp ce persoanele nevinovate erau considerate „daune colaterale”.
Deși numeroasele acuzații împotriva sa sunt grave, cazul CPI rămâne relativ îngust, el fiind considerat responsabil penal pentru crimele a cel puțin 43 de persoane între 2011 și 2019 legate de războiul său împotriva drogurilor.
Moștenirea lui Duterte
Înainte de a deveni președinte, Duterte a fost viceprimar și apoi primar al orașului Davao timp de aproximativ 20 de ani. În Davao, în anii ’80, s-au conturat primele versiuni ale războiului său împotriva drogurilor: „Cadavrele apăreau regulat pe străzi.” Anul trecut, Duterte a recunoscut că a avut un „squad de moarte” pentru a combate criminalitatea în timpul mandatului său de primar. Promisiunea sa de a reproduce brutalitatea Davao la scară națională l-a propulsat în funcția de președinte în 2016. Cu toate acestea, în ciuda afirmațiilor sale îndrăznețe, la momentul alegerii, Davao avea încă cea mai mare rată a criminalității din țară.
În cei șase ani de după alegerea sa, până la 30.000 de oameni sunt estimați a fi fost uciși, inclusiv persoane nevinovate, într-o „campanie de execuții extrajudiciare în zonele sărace din Manila și alte centre urbane”, conform Human Rights Watch. Ofițerii au fost scutiți de răspundere pentru decesele survenite în custodia lor, iar corpurile victimelor erau adesea aruncate în râuri, pajiști și gropi de gunoi.
De ce acum?
Deși a fost condamnat pe scară largă pentru represiunile sale violente, arestarea lui Duterte a fost declanșată de dispute politice interne. Fostul președinte se aștepta să fie protejat de succesorul său, Ferdinand Marcos Jr., care inițial promisese să-l apere de scrutinul internațional. Marcos, fiul fostului dictator Ferdinand E. Marcos, a câștigat președinția cu un avans considerabil, cu fiica lui Duterte, Sara Duterte, ca vicepreședinte.
Alianța lor fragilă, văzută pe scară largă ca o căsătorie de conveniență, s-a prăbușit spectaculos. Sara Duterte a declarat că vrea să-i „taie capul” anul trecut și a amenințat chiar că va exhuma corpul tatălui său și-l va arunca în ocean. În februarie, aliații lui Marcos au demis-o. Cele două dinastii politice sunt acum în război, în perspectiva alegerilor intermediare din țară. Pe măsură ce disputa lor escaladează, poziția lui Marcos față de CPI – care inițial a insistat că nu are jurisdicție – a început să se schimbe.
În cele din urmă, el a declarat că Filipinele vor coopera cu orice mandat de arestare emis prin Interpol.
Presiuni asupra CPI
Deși dezvoltările recente pot părea rapide, cazul împotriva lui Duterte a fost construit meticulos pe parcursul a șapte ani. În 2018, CPI a inițiat o anchetă preliminară asupra acuzațiilor de crime împotriva umanității comise de Duterte. Aceasta a escaladat într-o anchetă penală completă în 2021. Ca răspuns, Duterte a retras Filipinele din CPI.
Arestarea sa are o semnificație simbolică pentru curtea aflată sub presiune, deoarece „a reușit să demonstreze că poate continua să-și îndeplinească mandatul în timp ce este sub o presiune semnificativă din diverse direcții”. Donald Trump a impus sancțiuni economice agresive asupra CPI și interdicții de călătorie pentru personalul său, acuzând curtea de „acțiuni ilegitime și neîntemeiate” împotriva SUA și Israelului.
Procurorul-șef, Karim Khan, se confruntă cu o investigație asupra acuzațiilor de conduită sexuală, pe care le neagă. Khan, în ciuda emiterii de mandate de arestare de înaltă clasă împotriva lui Benjamin Netanyahu, Vladimir Putin și liderul suprem al talibanilor, Hibatullah Akhundzada, a avut până acum dificultăți în a-și asigura arestarea acestora.
Semnificația arestării lui Duterte
Pentru victimele acțiunilor lui Duterte, acesta este un moment semnificativ. Recunoașterile sale îndrăznețe ale diverselor crime au creat impresia că era intangibil – dar acum, el se află la Haga, așteptând procesul.
Aceasta contribuie, de asemenea, la a face ca curtea și misiunea sa să pară mai puțin teoretice. „În câteva zile de la obținerea mandatului de arestare, a acționat eficient și rapid într-o situație în care există un număr foarte mare de victime, unde crimele atroce sunt evidente, și cred că asta are cu siguranță o valoare simbolică în acest moment”, a spus un specialist.
Arestarea lui Duterte servește ca un avertisment pentru alți lideri: soarta lor se poate schimba, iar dacă sunt îndepărtați de la putere, și ei ar putea ajunge într-un avion spre Haga. Dar aceasta este o sabie cu două tăișuri, deoarece subliniază, de asemenea, slăbiciunile CPI – justiția în acest caz a depins de voința politică a unui lider al opoziției care a profitat de o oportunitate pentru a-și doborî un rival.
Aceasta reflectă o problemă mai amplă pentru CPI. Mandatele de arestare pentru figuri precum Putin sau Netanyahu pot semnala determinarea curții, dar subliniază de asemenea limitările și neputința sa – nu există nicio șansă ca vreunul dintre lideri să fie reținut în viitorul apropiat. Cu toate acestea, arestarea lui Duterte este un moment rar de respiro pentru curte într-un „moment acut și awkward”. „Este o victorie necesară pentru curte în acest moment, dar această arestare este doar primul pas în asigurarea unei condamnări, așa că este mai mult o victorie provizorie. Cazurile pot și au căzut înainte de a ajunge la un proces complet.”
