Ungaria înfruntă restricțiile: Strategiile lui Orban pentru a accesa miliardele de euro din activele rusești
15 martie 2025 este termenul limită pentru ca Uniunea Europeană să reînnoiască sancțiunile împotriva persoanelor și organizațiilor implicate în agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei. Dacă acest termen nu este respectat, peste 2.400 de persoane și întreprinderi sancționate ar putea fi eliberate brusc de restricțiile impuse de UE. Ungaria blochează aprobarea sancțiunilor, iar premierul ungar Viktor Orbán a subminat în mod repetat unitatea UE în această privință. Deși opoziția Ungariei s-a bazat anterior pe șantaj, cerând concesii din partea UE, acum surse de la Bruxelles afirmă că nu există cereri specifice din partea Ungariei.
Pachetul de sancțiuni în pericol include înghețarea unor active în valoare de zeci de miliarde de euro aparținând unor companii, oligarhi și politicieni ruși. Dacă UE nu reînnoiește restricțiile înainte de termenul limită, aceste fonduri ar putea fi pierdute pentru totdeauna, afectând astfel reconstrucția și achizițiile militare ale Ucrainei. Diplomații europeni se străduiesc să împiedice materializarea acestui scenariu negativ, care ar putea reapărea în iulie.
Ce sancțiuni sunt în joc?
Sancțiunile Uniunii Europene împotriva Rusiei se împart în două categorii principale, având o istorie ce datează din 2014. În martie 2014, după anexarea Crimeii, UE a impus sancțiuni individuale celor responsabili de subminarea integrității Ucrainei. Ulterior, în iulie 2014, au fost introduse sancțiuni economice vizând sectoare ale economiei ruse. Aceste sancțiuni au fost extinse în mod repetat, iar cadrul juridic al acestora a fost menținut și după invazia din 2022.
Sancțiunile sunt valabile doar pentru șase luni și trebuie reînnoite de Consiliul European. Procesul de reînnoire de obicei se desfășoară fără dezbatere, dar în 2025, Ungaria a folosit tactica de a bloca reînnoirea sancțiunilor individuale, având un veto activ.
Cine sunt persoanele vizate?
Pachetul de sancțiuni vizează peste 2.400 de persoane și entități implicate în infracțiuni împotriva Ucrainei. Printre acestea se numără lideri de vârf ai Rusiei, inclusiv Vladimir Putin, Serghei Lavrov și Mihail Mișustin, precum și oligarhi care sprijină Kremlinul. Sancțiunile individuale vor expira pe 15 martie 2025, iar neprelungirea acestora ar însemna ridicarea restricțiilor pe 16 martie 2025.
Secretele din spatele înghețării activelor în Europa
Mecanismul de înghețare a activelor rusești a devenit operațional după invazia din 2022. Valoarea totală a activelor rusești imobilizate în UE, G7 și Australia este estimată la aproximativ 260 de miliarde de euro, din care 210 miliarde de euro sunt înghețate în Uniunea Europeană. O parte semnificativă a acestor fonduri nu aparține Băncii Centrale a Rusiei, ci persoanelor și entităților ruse sancționate.
Dacă sancțiunile individuale nu sunt reînnoite, aproximativ 30% din activele rusești înghețate ar putea fi deblocate, ceea ce ar putea însemna cel puțin 60 de miliarde de euro în joc, afectând programul de ajutor financiar destinat Ucrainei.
Ce dorește Orbán?
Diplomații europeni consideră că Ungaria își aliniază poziția cu Statele Unite și că nu caută eliminarea completă a sancțiunilor, ci o reducere a listei acestora. Ungaria a încercat să obțină eliminarea a opt persoane de pe lista de sancțiuni, iar surse sugerează că ar putea face presiuni pentru ridicarea sancțiunilor impuse unor oficiali ruși.
Recent, Ungaria a declarat că nu are un mandat pentru a lua o decizie privind reînnoirea sancțiunilor, iar diplomații europeni sunt sceptici că se va ajunge la un acord înainte de termenul limită.
Ce se va întâmpla în continuare?
Comisia Europeană consideră că Ungaria va accepta extinderea sancțiunilor în ultimul moment, dar diplomații UE se tem că acest lucru nu se va întâmpla. În cazul în care Ungaria își continuă blocada, problema va fi discutată în cadrul reuniunii Consiliului Afaceri Externe al UE de pe 17 martie, unde miniștrii de externe din 26 de state membre vor căuta modalități de a face presiuni asupra Ungariei pentru a aproba prelungirea sancțiunilor.
Chiar dacă sancțiunile vor fi reînnoite, acest episod ridică întrebări serioase cu privire la integritatea cadrului de sancțiuni al UE. Negociatorii europeni își folosesc toate pârghiile disponibile pentru a convinge Ungaria să acționeze la timp.
